2022年12月09日09:27 | 来源：人民网－广西频道
百色市应急管理局自机构改革以来，深入改革完善应急管理体制机制，在全区率先推动形成统一指挥、专常兼备、上下联动、运转高效的“大应急”管理体系。全市各级各部门紧紧围绕指挥体系、预案体系、防控体系、运行体系、力量体系、保障体系等“六大体系”开展“大应急”体系建设。经过三年多努力，全市应急体系建设取得显著成效，应对突发事件的综合能力得到明显增强。
组织体系全面理顺。2020年6月，百色市成立广西首个由市委书记、市长共同担任主任的地市级突发事件应急管理委员会。下设20个事件应对专项指挥部和1个应急保障指挥部，市、县两级成立应急委办公室，设应急办专职副主任，增加内设机构及人员，应急办在全国率先实现“实体化”运转。135个乡镇（街道）全部按照“六有”标准完善运行机制、编制应急预案、落实专职人员、储备应急物资、开展培训演练。1378个村（社区）组建八桂应急先锋社区响应队，48个村（社区）建成全国、全区综合防灾减灾示范社区。
预案体系全面覆盖。编制各类应急预案36262个，构建起覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。每年常态化开展洪涝、地震等应急演练270余场次，应急处置和应急救援实战能力显著提升。
防控体系全面织密。建成纵向分级负责、横向按责监管的县、乡、村三级应急管理网格，打通应急管理工作“最后一公里”。创新推行安全生产“3+3+3”工作机制，持续压实安全生产责任。创新实施安全生产“一企一策、分类监管”举措，构建安全监管执法、在线监测和预警防控互联互通、资源共享的信息化智能平台。聚焦重点领域，推进交通事故预防“减量控大”专项行动，构建交通事故预防大格局。推进大型商业综合体、高层建筑消防安全综合治理，筑牢消防安全屏障。推进危险化学品、居民自建房和城镇燃气安全等行业专项整治，消除重大风险事故隐患。创新实行流调、管控、转运“三同步”做法和“敲门”“端锅”“扫地”三大行动，快速有效处置11起突发疫情。强化地方债务管理，守住不发生系统性金融风险底线。积极推进自然灾害综合风险普查，全面摸清灾害风险隐患底数清单，实现各类风险隐患早发现、早报告、早处置。
运行体系全面优化。创新出台会商研判、信息通报、军地联动、“警路企”联动、临灾预警“叫应”和联合监管等工作机制，规范危机应对和治理程序，应急管理各领域、各环节实现高效运转。
力量体系全面提升。统筹指导市、县、乡三级建成反恐突击、水上救援、矿山救护、紧急医疗等应急救援队伍327支9537人，志愿者队伍70支7000余人，应急救援专家14类198人。建成规模适度、布局科学、结构合理、专长突出的应急救援力量体系，为人民群众生命财产安全和社会稳定提供坚实保障。机构改革以来，全市各应急救援队伍出动参与抢险4100余起，出动6800车次、4.4万人次，营救被困群众3000余人，疏散转移群众超过10万人，全市各类灾害死亡人数和直接经济损失数整体呈下降趋势，全市防灾减灾救灾综合能力全面提升。
保障体系全面加强。市县两级财政对应急救援领域予以重点保障和优先支持，整合投入9800万元推进应急指挥中心和物资储备中心建设。建成全区首个纵向贯通国家、自治区、市、县、乡五级，横向连通公安、水利、交通、林业、气象等部门的指挥调度平台，形成全域覆盖、横纵贯通、高效精准的应急指挥系统。通过系统平台，可对全市3198名灾害信息员、1188名地质灾害点管理员实施“点对点”精准调度，在灾害防范和处置中发挥了重要作用。全市储备各类应急装备物资16.15万件（套），并与企业签订《应急物资紧急采购协议》，实行企业代储、配送应急物资新模式。
建设成效全面显现。开展应急体系建设以来，全市突发事件防控更加有力，处置应对更加高效。生产安全事故连续4年下降，连续25个月未发生较大以上生产安全事故，2021年安全生产和消防考核全区排名第一。涌现出右江区红城消防站、凌云县应急局局长王功理等全国应急管理系统“先进集体”和“先进个人”。
下一步，百色市应急管理系统将深入贯彻落实党的二十大精神，全力防范化解重大安全风险，持续提升各类灾害防治水平，以更高水平安全服务经济社会高质量发展，奋力谱写壮美广西百色新篇章。（黄锋>
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